فقدان الثقة بين الولايات المتحدة وتايوان

أكد تحذير الرئيس الصيني شي جين بينغ الشديد للرئيس الأمريكي دونالد ترامب، خلال قمة الولايات المتحدة والصين هذا الأسبوع، بأن "قضية تايوان هي أهم قضية في العلاقات الصينية الأمريكية. وإذا أُسيء التعامل معها، فقد يواجه البلدان مواجهة أو حتى صراعًا"، على حالة التوتر والقلق الناجمة عن تنافس المصالح الأمريكية التايوانية وتزايد انعدام الثقة بين تايوان والولايات المتحدة.

هل تستطيع العلاقات الأمريكية التايوانية تجاوز الشكوك الحالية؟

إن المصالح الاقتصادية والأمنية والسياسية الأمريكية والتايوانية مهيأة للتقارب من خلال السعي وراء ثورة تكنولوجية، كما أن هيمنة تايوان على صناعة الرقائق الإلكترونية المتطورة تجعل العلاقات السلسة أمرًا بالغ الأهمية لمستقبلها. إلا أن نهج إدارة ترامب المعهود تجاه تايبيه قد مسّ الركائز الأساسية للعلاقة غير الرسمية: سلاسل توريد أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي، ومسألة الدفاع عن تايوان.

لقد ربطت إدارة ترامب الرسوم الجمركية، بموجب الاتفاقية التجارية الموقعة في فبراير 2026، على واردات أشباه الموصلات بمستوى الاستثمار التايواني في الولايات المتحدة، مواصلة بذلك مساعيها لإعادة توطين التصنيع لتلبية ما يصل إلى 40% من الطلب الأمريكي على أشباه الموصلات المتقدمة. وتنظر تايوان إلى جهود الولايات المتحدة لنقل الإنتاج من تايوان إلى الولايات المتحدة على أنها تهديد محتمل لـ"درع السيليكون"، إذ قد تُقلل هذه الخطوة من اهتمام الولايات المتحدة بأمن تايوان.

وتدعو إدارة ترامب الحكومة التايوانية إلى زيادة ميزانيتها الدفاعية إلى 10% من الناتج المحلي الإجمالي (وهو ما سيرفع الإنفاق الحالي 4 أضعاف ليصل إلى 100 مليار دولار - إجمالي الميزانية الحالية)، مما يُثير الشكوك في تايوان حول مصداقية الولايات المتحدة كشريك، حتى مع إقرار الرئيس لاي تشينغ-تي أخيرًا لميزانية الدفاع، التي ارتفعت إلى 3.2% من الناتج المحلي الإجمالي.

وتحت هذا الضغط، تراجعت ثقة التايوانيين بالولايات المتحدة بشكل حاد خلال فترة إدارة ترامب. ومع تركيز الرئيس ترامب بشكل أكبر على تحسين العلاقات الأمريكية الصينية، فإن التباعد بين مصالح الولايات المتحدة وتايوان يتطلب اهتماماً عاجلاً لإعادة تنظيم الشراكة.

إن سلسلة توريد أشباه الموصلات المتقدمة لا تربط  تايوان والولايات المتحدة بشراكة تكنولوجية حيوية فحسب، بل من المرجح أن تزداد أهميتها مع تسارع وتيرة سباق الذكاء الاصطناعي. فالشركات التايوانية، بصفتها المنتج الرئيسي لأحدث أشباه الموصلات، والشركات الأمريكية، بصفتها المصممين والمشترين الرئيسيين لهذه الرقائق، تعتمد كل منهما على الأخرى لضمان استمرار عمل سلسلة التوريد عالية التقنية هذه.

ويفترض هذا "الدرع السيليكوني" أن للولايات المتحدة مصلحة قوية في أمن تايوان لحماية سلسلة التوريد، وردع الصين عن مهاجمة تايوان أو تعطيلها بأي شكل من الأشكال. وقد ازدادت أهمية هذا الدرع السيليكوني بالنسبة لتايوان مع نمو صناعة الرقائق لتشمل 21% من الناتج المحلي الإجمالي لتايوان، مما ساهم في تحقيق نمو اقتصادي قياسي خلال السنوات القليلة الماضية.

يبقى أن نرى ما إذا كان "درع السيليكون" سيصمد في لحظة الأزمة. لكن مفهوم "درع السيليكون" يُشعر الشعب التايواني بالاطمئنان. وتُظهر استطلاعات الرأي في تايوان أن الأغلبية تعتقد أن "درع السيليكون" يتمتع بقوة حماية من خلال ربط المصالح الأمريكية والتايوانية. وليس من المستغرب، أنه عندما أعلنت إدارة ترامب سعيها لإعادة جزء كبير من قدرة تصنيع أشباه الموصلات المتقدمة إلى الداخل، تراجعت ثقة التايوانيين في مساعدة الولايات المتحدة في حالة الطوارئ عبر المضيق.

لقد قال وزير التجارة هوارد لوتنيك: "لا يمكننا الاعتماد على تايوان، التي تبعد عنا 9500 ميل، بينما تبعد عن الصين 80 ميلاً فقط". لكن المشكلة تكمن، بالطبع، في أن استبدال الرقائق المصنعة في تايوان بتلك المصنعة في الولايات المتحدة قد يجعل تايوان أقل أهمية بالنسبة للولايات المتحدة، ويقلل من احتمالية رد عسكري أمريكي.

إن إعادة توطين صناعة أشباه الموصلات تُضعف الحماية الأمنية، وربما يكون هذا سبب تزايد الشكوك حول التزام الولايات المتحدة: فقد أظهر استطلاع رأي جديد أجرته مؤسسة الديمقراطية أن أغلبية سكان تايوان يشككون في أن الولايات المتحدة ستساعد في الدفاع عن الجزيرة. ويرى لوتنيك، متوقعًا هذا التشكيك، أن الولايات المتحدة بحاجة إلى القدرة على إنتاج إمدادات محلية من الرقائق الإلكترونية تكفي لتقديم المساعدة في حالات الطوارئ. لكن تصديق هذا التطمين يتطلب ثقة في شراكة تُرهقها إدارة ترامب.

ودعت الحكومة الأمريكية مرارًا الحكومة التايوانية إلى زيادة ميزانيتها الدفاعية، وقد استجابت تايوان لذلك، بمتوسط ​​زيادات سنوية قدرها 5% بين عامي 2019 و2023. وتبلغ ميزانية الدفاع لعام 2026 ما نسبته 3.2% من الناتج المحلي الإجمالي، أي 25 مليار دولار، وهو أقل من مبلغ الـ 40 مليار دولار الذي طالب به لاي. وقد دعا ترامب وكبار مسؤولي البنتاغون إلى زيادة تصل إلى 10% من الناتج المحلي الإجمالي (وهو ما من شأنه أن يضاعف الإنفاق الحالي 4 مرات ليصل إلى ما يقرب من 100 مليار دولار، وهو ما يعادل تقريبًا إجمالي ميزانية تايوان الحالية في عام 2026).

في ظل اقتصاد تايواني راكد، باستثناء الأداء المتميز لقطاعي الذكاء الاصطناعي وصناعة الرقائق الإلكترونية، يضغط الناخبون على الحكومة لمعالجة ارتفاع تكاليف السكن وركود الأجور. وتشهد تايوان انقسامًا سياسيًا؛ إذ يتولى الحزب الديمقراطي التقدمي رئاسة البلاد، بينما يسيطر حزب الكومينتانغ المعارض وحزب الشعب التايواني على المجلس التشريعي، مما يعكس الاستقطاب السياسي الحاد في البلاد.

ويجب على الحكومة حماية تايوان، ولكن عليها أيضًا معالجة وتمويل أولويات أخرى، من الرعاية الصحية إلى التعليم. إن الدفاع عن الجزيرة، بالرغم من أن الصين أكبر حجمًا بكثير وتمتلك موارد أكبر نسبيًا، ولذلك لا يمكن حل هذه المشكلة ببساطة عن طريق زيادة الإنفاق الدفاعي.

وقد صعّد البيت الأبيض ووزارة الدفاع والكونغرس الضغط لإقرار الميزانية. ووجهت مجموعة من المشرعين الأمريكيين من الحزبين رسالة مفتوحة إلى المجلس التشريعي بشأن الميزانية التي كانت متوقفة آنذاك. وفي ردها، حثّ حزب الكومينتانغ الولايات المتحدة على تسليم الأسلحة التي اشترتها تايبيه ولم تتسلمها بعد. كما أن التجاهل الواضح لقيود اقتصاد تايوان وميزانيتها، فضلاً عن صعوبة الحكم في مجتمع شديد الاستقطاب، يشير إلى عدم فهم ما هو واقعي بالنسبة لتايوان.

هل تستطيع تايوان الوثوق في الولايات المتحدة؟

لطالما تمثلت المقاربة الأمريكية التقليدية تجاه تايوان في الحفاظ على غموض استراتيجي بشأن كيفية ردها على أي أزمة في مضيق تايوان، مع التأكيد على معارضتها لأي تغيير أحادي الجانب للوضع الراهن. وتسعى هذه المقاربة، التي تهدف إلى غرس الحذر في بكين وتايبيه، إلى التأكيد على نظرة الولايات المتحدة إلى "أي محاولة لتحديد مستقبل تايوان بوسائل غير سلمية، بما في ذلك المقاطعة أو الحظر، باعتبارها تهديدًا للسلام والأمن في منطقة غرب المحيط الهادئ، ومصدر قلق بالغ للولايات المتحدة".

وانطلاقًا من فرضية الغموض الاستراتيجي، يتعين على الصين التخطيط لاحتمالية تدخل الولايات المتحدة، مما يُسهم في ردع أي هجوم. ولكن ماذا لو شكّك شعب تايوان في دعم الولايات المتحدة، كما تُشير استطلاعات الرأي الأخيرة؟ إذا فقد شعب تايوان ثقته بالولايات المتحدة - ثقته بأن للولايات المتحدة مصلحة حقيقية في أمن الجزيرة والحفاظ على الوضع الراهن - فقد يتغير تقييمهم للمخاطر المتعلقة بالعلاقة عبر المضيق، وربما يتعارض ذلك مع مصالح الولايات المتحدة.

وفي نهاية المطاف، تتجاوز المصالح الجيوسياسية الأمريكية في تايوان قطاع أشباه الموصلات. وتشير استراتيجية الأمن القومي إلى أن موقع الجزيرة ضمن سلسلة الجزر الأولى يجعلها عنصرًا أساسيًا في ردع الولايات المتحدة للقوة العسكرية الصينية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ.

لقد صرّح شي جين بينغ، الذي يقود الصين منذ عام 2012 والذي قد يفوز بولاية رابعة في عام 2027، بأن قضية تايوان لا ينبغي توريثها "من جيل إلى جيل"، مما يجعل حلّها جزءًا رئيسيًا من إرثه. كما قام جيش التحرير الشعبي بتوسيع نشاطه حول تايوان، من التدريبات المنتظمة واختبارات الصواريخ إلى التوغلات عبر الخط الأوسط لمضيق تايوان.

إن الحكومة الصينية تستخدم الحظر الموجه على واردات السلع التايوانية وتفرض قيوداً على صادرات المدخلات الأساسية للصناعة التحويلية التايوانية. وفي ظل استمرار تراجع ثقة التايوانيين بالولايات المتحدة، ستواجه تايوان ضغوطًا متزايدة، وهي تختبر الآن مدى مرونة إدارة ترامب في السياسة الأمريكية، مثل رفضها السماح لمرور لاي عبر نيويورك في يوليو 2025 أو تأجيل صفقة بيع الأسلحة إلى ما بعد قمة ترامب مع شي. وفي حال فوز حزب المعارضة، الكومينتانغ، في الانتخابات الرئاسية لعام 2028، فقد يتحول نهج تايوان تجاه الصين نحو مزيد من الانخراط على أمل تحقيق الاستقرار في العلاقات عبر المضيق.

لقد زارت رئيسة حزب الكومينتانغ الجديدة، تشنغ لي وون، الصين مؤخرًا والتقت بشي جين بينغ لمناقشة التعاون الاقتصادي وخفض التوترات، سعيًا منها لإثبات جدوى الحوار. إلا أن الوفد لم يلقَ استحسانًا في تايوان، حيث سادت انطباعات بأن مثل هذه اللقاءات لا تُسهم إلا في إضعاف موقف تايوان. وبالنظر إلى تركيز إدارة ترامب على أمن سلاسل التوريد ومبادرة الجزر الأولى، فإن أي خطوة من جانب تايوان نحو الصين ستؤدي إلى مزيد من التوتر بين تايبيه وواشنطن.

وبغض النظر عن انشغال إدارة ترامب بأشباه الموصلات، يوجد حلفاء أقوياء لتايوان في الحكومة الأمريكية، لا سيما بين أعضاء الكونغرس. وثمة احتمال أن يعود الموقف الأمريكي إلى نهجه التقليدي تجاه تايوان، مع إصدار الرئيس القادم تصريحات أكثر تواتراً تؤكد دعم الولايات المتحدة للسلام والاستقرار في مضيق تايوان، وأهمية تايوان في سلسلة الجزر الأولى كجزء من شبكة الأمن الأمريكية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ.

لا تحتاج الولايات المتحدة إلى انتظار وقوع طارئ لإظهار اهتمامها بأمن تايوان. فبموجب قانون العلاقات مع تايوان، يُعدّ تعزيز التعاون أمراً ممكناً وضرورياً، وبإمكان الولايات المتحدة، بل ويجب عليها، أن تعمل بشكل أوثق مع تايوان لتطوير دفاعات ضد أي نوع من التهديدات.

السؤال المطروح هو ما إذا كان بالإمكان ترميم الضرر الذي لحق بالثقة بين الشريكين خلال فترة إدارة ترامب أو بعدها، مع إدراك التايوانيين التام أن رد الفعل الأمريكي قد يختلف اختلافًا كبيرًا تبعًا لمن يشغل منصب الرئيس.

وفي النهاية يجب على الحكومة الأمريكية تعديل نهجها تجاه تايوان. ولاستعادة الثقة يجب على الولايات المتحدة أن تثبت أن التزامها تجاه تايوان يتجاوز المعاملات إلى شراكة مستدامة قائمة على الأمن المشترك والمصالح الاقتصادية.

المصدر: ناشيونال إنترست

المقالة تعبر فقط عن رأي الصحيفة أو الكاتب